Первый профессиональный портал зооиндустрии Первый профессиональный портал зооиндустрии
На главную Добавить в избранное Карта сайта Написать письмо Версия для печати Обратная связь

ZooWeb.ru - участник СПЗ



Рассылка на Subscribe.Ru

Андрей Алеексеев, Директор ООО "Близнецы-А". ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.04.2005 Андрей Алеексеев, Директор ООО "Близнецы-А". ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
или Дело N А40-637/05-149-4 об аннулировании лицензии

Конец 2004 года. Идет бурная подготовка к празднованию Наступающего Нового 2005 года. Но, каждый готовится по-своему. Вот и отдел лицензирования ветеринарной деятельности Комитета лицензирования Правительства Москвы в лице г-на Придатко А.Г. преподносит прекрасный подарок малому бизнесу Москвы, занятому оказанием ветеринарных услуг. Комитетом лицензирования подано заявление в арбитражный суд города Москвы об аннулировании лицензии на ветеринарную деятельность ООО "Близнецы-А".
Забегая вперед, процитируем решение суда: "Выслушав доводы представителя Комитета лицензирования г.Москвы, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит." Таким образом, приостановку и аннулирование лицензии на ветеринарную деятельность ООО "Близнецы-А" арбитражный суд признает неправомерной.
Вернемся назад, к середине мая 2004 года. 13.05.2004 года Комитетом лицензирования была проведена плановая проверка соблюдения лицензионных требований ООО "Близнецы-А" по адресу г.Москва, ул.Грина д.22А. Выявлено злостное нарушение - отсутствие приложения к договору аренды подтверждающего право арендодателя на распоряжение объектом недвижимости по вышеуказанному адресу. Безналичные платежи по договору аренды есть, коммунальные услуги оплачиваются городу, жители получают качественные ветеринарные услуги, налоги от ветеринарной деятельности поступают в бюджет, сотрудники получают зарплату, а предприятие прибыль. Идиллия? Не угадали! У арендодателя нет свидетельства о собственности на здание, а есть только ордер на участок земли, на котором находится временное строение, и, следовательно, по-мнению отдела лицензирования ветеринарной деятельности, ветеринарная деятельность ведется незаконно. Надо приостановить!!! И 28.05.2004 года приостанавливают действие лицензии. Результат - бюджет не получает налогов, предприятие несет убытки, арендодатель лишается хоть какого-то финансирования своих социальных программ, коммунальщики теряют потребителя, жители любимого доктора, а сотрудники рабочие места и стабильный заработок. А вот отдел лицензирования ветеринарной деятельности приобретает статус принципиального борца с нарушением закона.
16.06.2004 года ООО "Близнецы-А" сообщает в Комитет лицензирования об устранении недостатков и нарушений, выявленных при проверке 13.05.2004 года, т.е. представляет договор аренды с приложением свидетельства о собственности арендодателя, но по другому адресу. Однако, Комитет лицензирования считает, что лицензионная деятельность должна осуществляться по адресу, указанному в лицензии, и наличие необходимых документов и соблюдение лицензионных требований и условий ООО "Близнецы-А" в отношении его деятельности по другому адресу не является основанием для возобновления действия лицензии и не расценивается отделом лицензирования ветеринарной деятельности как устранение выявленных при проверках нарушений.
Цитируем решение суда: "Законом не предусмотрено указание в подтверждающем наличие лицензии документе адреса ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ лицензируемого вида деятельности… Таким образом, ссылка заявителя на то, что у лицензиата должны иметься документы, подтверждающие законное владение помещением … представляется суду не состоятельной". Об этом же были письма "ОПОРЫ РОССИИ" и Союза предприятий зообизнеса на имя руководителя Комитета лицензирования Правительства Москвы еще летом 2004 года.
Хотелось бы пояснить, что в соответствии с Положением о лицензировании ветеринарной деятельности у лицензиата должно быть принадлежащее ему на законном основании технически оснащенное помещение. Упор делается на техническую оснащенность, а законность принадлежности определяется наличием договора аренды или свидетельства о собственности на объект недвижимости. Подтверждение законности заключения договора аренды - это никак не дело арендатора и тем более не лицензирующего органа. Считает лицензирующий орган, что договор аренды вне закона, "сядь и напиши оперу". Зачем же наносить экономический ущерб государству, выходя за рамки своей компетенции при этом убеждая всех, что это в интересах государства и города.
Некомпетенция или заведомо злостное вредительство является характерной особенностью некоторых чиновников, желание доказать свою необходимость в преддверии прекращения лицензирования ветеринарной деятельности, боязнь лишения "теплого местечка" заставляет терять осторожность и осмотрительность, заставляет идти на нарушение Закона.
Есть в УК РФ статья - воспрепятствование предпринимательской деятельности и предназначена она именно для таких нерадивых чиновников. Старая русская поговорка "закон что дышло, куда повернул, туда и вышло" может многое объяснить и спрогнозировать, а вот фраза кота Леопольда - ребята, давайте жить дружно, представляется тупиковым вариантом. Не хотят с нами жить дружно, не надо. А вот партнерство зообизнеса и чиновников жизненно необходимо в сегодняшней ситуации как тем, так и другим.
И напоследок - "Судом установлено, что оснований, предусмотренных ст.13 Закона для аннулирования лицензии, в настоящий момент не имеется, в связи с чем требование заявителя не подлежит удовлетворению". Может не стоит заниматься тем, от чего НЕТ удовлетворения?

  • P.S. Для ветеринарного чиновника Комитета лицензирования.
    Группа Компаний "Близнецы" в связи с приостановкой действия лицензии на ветеринарную деятельность ООО "Близнецы-А" понесла только моральные убытки. Финансовая стабильность не пострадала, налоги в бюджет отчислялись, жители Сев.Бутово ветеринарные услуги получали в полном объеме.
    Зообизнес благодарен Вам за стимул к изучению Законодательства в сфере лицензирования ветеринарной деятельности.

Отдельная благодарность Бюро по надзору за соблюдением прав предпринимателей ОПОРЫ РОССИИ и Союзу предприятий зообизнеса, принимавших активное участие в подготовке и участии в судебном процессе.
Андрей Алеексеев, Директор ООО "Близнецы-А"
 
   |  
Каталог компаний      
Регионы:
Все 
Сферы деятельности:
Все 
Название компании:
Аквариумные принадлежности
Террариумные принадлежности
Товары для собак
Товары для кошек
Товары для птиц
Товары для мелких животных и грызунов
Принадлежности для содержания животных в саду
Ветеринария
Специализированные масс-медиа
Зоовыставки, ветеринарные выставки, мероприятия
Государственные структуры
Ассоциации и общественные организации
Интернет-магазины товаров для животных
Разное

 Зарегистрироваться в каталоге 

Анонс дня


ЗооТВ


Событие дня


Зоосфера-2014


Новый номер


Новый номер


Новый номер


Новый номер


E-mail: info@zooweb.ru
Все права принадлежат компании ZooWeb © 2004
Rambler's Top100